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      西藏自治區人社廳助力脫貧攻堅工作綜述

      時間:2021年03月18日 來源: 西藏日報 作者:

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      脫貧攻堅戰打響以來,自治區人社廳深入貫徹落實黨中央、區黨委關于打贏脫貧攻堅戰的決策部署,聞令而動、齊心協力,以“攻破難點、提速提質、擴大成果、構建機制”為總體思路,全力推進就業扶貧、社保扶貧、技能扶貧、人才人事扶貧取得實效,有力助推全區打贏脫貧攻堅戰、鞏固脫貧成果。

      就業扶貧拓富路

      全區各級人社部門主動對接,將就業扶貧與產業扶貧“捆綁推進”,依托各地特色產業建立了有機青稞種植、牦牛育肥、旅游文化等652個特色產業就業基地,6.7萬名貧困農牧民依托產業就業基地實現就近就便就業。2016年以來,貧困群眾由單純依賴第一產業增收向依靠第二、三產業致富轉變,打破了長久固定不變的生產生活方式,累計轉移就業35.34萬人次,形成了“產業促就業、就業促增收、增收促脫貧”的良性機制。

      自治區建立了全區農牧民轉移就業實名制系統,累計錄入60多萬條農牧民轉移就業數據,精準掌握貧困農牧民的培訓需求、就業意愿、勞務收入等基本信息,加大穩就業資金保障力度,通過點對點輸送、現場會推進、半月通報等方式,以前所未有的力度推進轉移就業增收工作。加大市、縣、鄉、村四級勞務輸出組織建設,勞務輸出組織從小到大、從少到多,現達到7000余個,構建了“勞務機構牽頭+務工聯隊組織+企業用工”的輸出模式,群眾有組織轉移就業占比達到52%以上。

      將易地扶貧搬遷群眾和貧困家庭高校畢業生作為重點群體,持續深入開展就業服務專項行動。全區各級人社部門將技能培訓和就業服務辦到搬遷點,通過就業崗位推薦、生態補償崗位安置等方式進行有針對性的就業幫扶,依托項目、園區、中小企業以及扶貧車間等吸納搬遷群眾就業,累計幫助10.9萬搬遷群眾就業脫貧;對每一名貧困家庭高校畢業生精準建檔、動態管理,實現了就業信息可查詢、可聯絡、可跟蹤。

      技能扶智斬窮根

      扶貧先扶志,扶貧必扶智。脫貧攻堅最關鍵最核心的任務是要著力解決人的素質問題。多年來,自治區人社廳不斷完善技能扶貧政策措施,全面推行“訂單定向”“以工代訓”“送出去”等舉措,充分結合市場需求和貧困群眾培訓意愿,打造了由政府部門牽頭,企業提供崗位“訂單”,培訓機構制定培訓“菜單”,群眾培訓后“定向”就業的培訓模式。同時,依托川藏鐵路等重大項目,積極開發就業崗位,選派貧困群眾赴山東、四川、河南等地技工院校開展培訓,全區“訂單定向”和“以工代訓”培訓人數占到培訓總人數的55%。2020年,西藏技能培訓工作克服了新冠肺炎疫情的不利影響,共培訓已脫貧戶和邊緣戶群眾2.9萬人,較2019年全年增長了45%,貧困群眾技能培訓后總體就業率達到了79.99%。

      為持續引導思想觀念轉變,全區各級人社部門在開展技能培訓過程中,堅持將就業觀念引導納入技能培訓內容,實行“公共課扶志”和“專業課扶智”,將依靠技能穩定脫貧的思想逐步灌輸到貧困群眾心中。制作《就業啟航伴你同行》等一批典型宣傳片,挖掘了“扎囊虱雕工匠”“后藏莊園唐卡師”等一批勞務品牌以及“面之緣”西洛、種植養殖能手旺吉等一批就業脫貧典型,在區內外各級各類網絡媒體廣泛宣傳,用新變化、新典型帶動樹立新風氣、新觀念。

      織密兜牢保障網

      扶貧濟困解民難。幾年來,全區各級人社部門勇于擔當,勠力同心,織密兜牢保障底線,積極從政策入口到出口給予貧困群眾更加優惠的支持政策,在全區范圍內統一使用人社部信息平臺推進建檔立卡貧困人口應保盡保工作。推進邊境地區農牧民參保人員精準擴面,建立城鄉居民基本養老保險待遇確定和基礎養老金正常調整機制,對65周歲以上老人采取適當傾斜政策。截至2020年底,累計為全區28.5866萬建檔立卡貧困人口代繳保費2858.66萬元,全區低保對象、特困人員等困難群體參加城鄉居民養老保險5.9646萬人,代繳保費596.46萬元。認真貫徹落實城鄉居民基本養老保險待遇確定和基礎養老金正常調整機制,城鄉居民基本養老保險基礎養老金月人均標準提高到185元。

      每一串數字的背后都凝聚著深深情誼。進鄉入戶,給農牧民講社保扶貧政策;與多部門協商溝通,為政策執行爭取最大支持力量;培訓學習,努力提高經辦人員的服務意識……一切的努力付出都是為了給貧困群眾提供暖心、精準的社保扶貧服務。

      自治區人社廳為提升服務效率,編制了全區統一的人社基本公共服務事項目錄清單和辦事指南153項,持續開展“減證便民”專項行動,實現了審批服務事項和證明材料“雙減半”。按照“數據向上集中,服務向下延伸”和服務形式多樣化的要求,不斷完善西藏公共就業服務信息管理系統業務模塊及服務功能,失業保險補貼、穩崗返還、高校畢業生市場就業補貼等網上申報系統建成并投入使用,通過網上申報兌現補貼資金9807.12萬元。西藏公共就業招聘網瀏覽量達500萬人次,網上注冊2.5萬人,1208家企業提供崗位18994個,為高校畢業生、農牧民和貧困群眾等提供了更為便捷的求職招聘就業服務。大力開展“快辦行動”,實現企業群眾辦事“跑腿”越來越少,材料越來越簡,時限越來越短,體驗越來越好。

      “下一步,我們將持續鞏固提升人社扶貧工作成果,突出‘人社扶貧成效提質’,堅持人社扶貧政策特別是就業扶貧、社保扶貧、人才扶貧、技能扶貧政策在今后一段時期內的穩定性和延續性,積極主動探索研究人社扶貧與鄉村振興戰略有效銜接的具體意見措施,扎實推進工作銜接、政策銜接,努力為全面鞏固提升脫貧攻堅成果、全面實施鄉村振興戰略作出積極貢獻?!眳^人社廳相關負責人說。

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