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      西藏自治區公開中央生態環境保護督察整改方案

      時間:2023年02月09日 來源: 中共西藏自治區委員會西藏自治區人民政府 作者:

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      西藏自治區公開中央生態環境保護

      督察整改方案

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      2022325日至425日,中央第四生態環境保護督察組對西藏自治區開展了為期一個月的生態環境保護督察,并于61日反饋了督察報告。西藏自治區黨委、政府高度重視,區黨委書記王君正明確要求全區各級各部門牢固樹立問題意識、責任意識和機遇意識,堅定堅決落實中央生態環境保護督察整改要求,做到堅決實施整改、全面進行整改、系統推進整改、徹底完成整改。

      西藏自治區嚴格對照督察報告,認真研究制定《西藏自治區貫徹落實第二輪中央生態環境保護督察報告整改方案》(以下簡稱《整改方案》),對整改工作進行全面統籌和系統安排。

      《整改方案》明確,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大及中央第七次西藏工作座談會精神,貫徹落實習近平生態文明思想、習近平總書記關于西藏工作重要指示和新時代黨的治藏方略,深刻領悟兩個確立的決定性意義,增強四個意識、堅定四個自信、做到兩個維護,牢固樹立綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山的理念,堅決扛起為中華民族生存和發展作貢獻的政治責任,全面落實黨中央、國務院關于生態文明建設決策部署,完整準確全面貫徹新發展理念,堅持生態保護第一,聚焦穩定、發展、生態、強邊四件大事,以中央生態環境保護督察整改為契機、為鞭策、為動力,提高生態環境治理水平,凝心聚力創建國家生態文明高地,守護好青藏高原的生靈草木、萬水千山,努力做到生態文明建設走在全國前列。

      《整改方案》提出了實現督察反饋問題整改落實落地、生態文明建設責任壓緊壓實、生態文明發展道路走穩走好、生態文明高地創建見行見效4項工作目標。明確2025年,生態文明高地建設取得重大進展,生態安全屏障更加穩固,生態文明制度體系更加完善,生態文明示范創建不斷深化,全區地級及以上城市空氣質量優良天數比率保持在99.4%,地表水達到或優于類水體比例保持在100%,主要污染物排放總量控制在國家核定范圍內,西藏生態環境質量保持全國領先的地位更加鞏固。

      針對中央生態環境保護督察報告指出的問題,《整改方案》細化分解整改任務,制定具體整改措施清單,逐一明確了督辦省級領導、牽頭部門、責任單位(配合單位)、驗收單位、整改目標、完成時限和具體措施,將整改任務落實到7地(市)委、行署(政府)和21家區直有關部門及部分國有企業。

      《整改方案》明確5個方面的整改舉措。一是深入踐行習近平生態文明思想。深化習近平生態文明思想教育,加強黨對生態文明建設的領導,嚴格生態環境保護責任監督管理,構建生態文明全民共建共享格局,最廣泛凝聚全社會共建生態文明高地的磅礴力量。二是全力創建國家生態文明高地。深入踐行綠色發展理念,全面實施碳中和示范創建行動,不斷發展壯大綠色經濟,嚴格控制資源開發強度,全面規范開發建設行為,最大限度減少開發建設活動對生態環境的影響。三是積極構建國家生態安全屏障。全面加強冰川資源保護,深入落實高原湖泊保護,系統推進草原森林生態保護,確保2025年森林覆蓋率、草原綜合植被蓋度分別提升到12.51%、50%,強化自然保護地建設監管,嚴禁開發建設突破生態保護紅線。四是深入打好污染防治攻堅戰。全面治氣,深入治水,扎實治土,全面規范醫療廢物、醫療廢水處理處置,保持和鞏固西藏環境質量全國領先優勢,及時消除生態環境風險隱患。五是著力提升現代環境治理能力。強化生態環境法治保障,健全生態保護管理機制,提升生態環境監管效能,提升生態環境保護綜合管理水平,以最嚴格的制度、最嚴密的法治保護西藏生態環境。

      為保障中央生態環境保護督察反饋問題整改工作順利開展,《整改方案》明確了4個方面保障措施。一是加強組織領導。各級黨委、政府對督察整改工作負總責,各牽頭單位(驗收單位)負責牽頭抓總,各責任單位具體落實整改,配合單位要主動參與。同時,各級政府和行業部門加強督察整改工作的政策支持、技術支撐和資金保障。二是強化跟蹤督辦。建立實行省級領導同志包保負責制,對整改任務落實進行定期監督和現場督辦。各級黨政督查部門強化專項監督。自治區生態環境保護督察工作領導小組辦公室加強整改工作督查督辦,全程跟蹤監督整改進度,嚴格整改驗收銷號管理。三是嚴肅責任追究。對中央督察組移交的3個生態環境損害責任追究問題進行專案盯辦,確保依規依紀依法追責到位。強化生態環境損害賠償機制在督察整改中的運用。全程跟蹤監督整改工作,堅決杜絕虛假整改、表面整改、敷衍整改。四是加強信息公開。充分運用報刊、電視、網站、微信、微博等主流媒體和新興媒體,堅持正面引導與負面曝光相結合,全面加大督察整改宣傳力度,及時公開中央生態環境保護督察整改情況和典型環境違法案件查處情況,切實保障廣大人民群眾知情權和參與權,主動接受社會監督、群眾監督。

      下一步,西藏自治區將毫不動搖在習近平新時代中國特色社會主義思想引領下,深入貫徹落實習近平生態文明思想、習近平總書記關于西藏工作重要指示和新時代黨的治藏方略,堅決捍衛兩個確立,自覺踐行兩個維護,全面貫徹黨的二十大精神和黨中央、國務院決策部署,嚴格按照中央生態環境保護督察組的要求,搶抓機遇,乘勢而上,積極作為,全力創建國家生態文明高地,奮力譜寫人與自然和諧共生的美麗西藏新篇章。


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