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      拉薩市:全力做好創先爭優強基惠民各項工作

      時間:2012年11月12日 來源: 作者:

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        拉薩市在深入開展創先爭優強基惠民活動中緊緊圍繞發展和穩定兩件大事,把發揮首府城市首位度作用的要求內化于廣大黨員干部的思想深處,外化于推動發展、維護穩定、加強基層組織建設和改善民生的自覺行動中,奮力推進各項事業全面趕超。

        ■解放思想,在服務、發展、穩定、民生上創先爭優

        全市上下始終堅持解放思想,奮力推進“環境立市、文化興市、產業強市、民生安市、法治穩市”五大戰略,突出抓好“項目拉動、園區帶動、產業推動、民營促動、人才培養、環境創優”六項工作重點,促進“目標、任務、效能”三提速。今年上半年,全市實現地區生產總值112.32億元,同比增長11.1%;城鎮居民可支配收入達8965元,同比增長5.6%;農牧民現金收入實現2282元,同比增長15.5%。

        全市最大限度地將人力、物力、財力和精力向維穩工作傾斜,以年均21.07%的增長速度,加大財政投入,加快推進“天網工程”建設,充實完善全市156個便民警務站的工作力量,筑牢反分裂斗爭的銅墻鐵壁。以頒布實施《拉薩市民族團結進步條例》為契機,深入開展“八看、一算賬、一揭批、四增強”感黨恩主題教育活動和“一宣講、兩結對、三連心、四懇談、五解難”的民族團結先鋒活動,推進和諧模范寺廟創建評選,夯實民族團結進步思想基礎。探索推行“網格化”社會管理,研究制定加強和創新社會管理54項機制,著力構建“黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與”的社會管理新格局。

        拉薩市堅持每年辦好涉及民生的“十二件實事”,財政投入民生的資金年均增長22.01%。目前,全市中小學生人均“三包”經費達2200元,城鎮登記失業率控制在3%以內,城鎮和農村低保年人均分別達到4320元和1450元,企業退休人員養老金月人均達2700元,各族群眾共享改革發展成果的力度越來越大。

        ■激發活力,在促進基層黨建提升上創先爭優

        拉薩市大力實施“領頭雁工程”,注重從致富帶頭人、鄉土人才、復員退伍軍人中培養選拔村(居)黨支部書記,并按照1:2的比例健全村(居)黨支部書記后備干部隊伍庫。選派優秀年輕干部到村(居)任職,改善村(居)黨支部書記隊伍結構。目前,全市共有140名下派干部到村(居)任職。加強大學生村干部培養和使用,把表現優秀的大學生村干部選拔到村(居)黨支部書記崗位上來。目前,全市共有155名大學生村干部在村(居)工作。同時,通過建立村(居)黨支部書記培養實踐基地、設立村黨支部書記論壇、組織每年輪訓、外出參觀考察等形式,不斷加大村(居)黨支部書培訓力度。

        拉薩市采取城鄉、村企、行業聯建等模式,逐步在農牧民專業合作社、各類產業園區、“兩新”組織、民辦學校、外來流動黨員中建立黨組織。在創先爭優強基惠民活動中,全市新建基層黨組織96個,新建團組織128個,工會組織35個,選派黨建工作指導員38名,切實抓好黨員發展工作,注重發展壯大農牧民黨員隊伍。目前,拉薩市共有農牧民黨員12431名。

        大力實施“以業育人、以業安人、以業管人、以業富人”工程,支持農牧民黨員群眾就業創業。創先爭優強基惠民活動開展以來,全市舉辦各類培訓班72期,培訓各類人才13232人。同時,堅持實施企業黨組織書記“雙培”計劃,由黨委部門培訓黨務知識,由生產經營主管部門培訓企業管理業務知識。今年上半年,全市培訓企業黨組織書記248人。

        突出特色,增強基層黨建工作活力。在農牧區,著力壯大村級集體經濟收入。全市31個村(居)累積集體收入突破50萬元。在城市社區,試點推進“大工委”制,從八廓街道轄區46家機關企事業單位推選產生了14名街道黨委“兼職委員”。在機關單位,突出抓好“三會一課”制度落實,不斷增強機關黨員的黨性意識。在各級各類學校,以強化德育為重點,建立完善了拉薩市德育及法制教育工作目標管理和評價體系。在國有企業,重點加強班子建設,全市29家市屬國有及改制企業領導班子全部實現“雙向進入、交叉任職”。在“兩新”組織,認真開展排查摸底和黨組織組建工作,全市規模以上非公企業黨組織組建率達93.4%。在流動黨建領域,積極選派黨建工作指導員,加大黨建工作指導力度。

        抓投入,保障各項經費落實到位。在自治區財政投入的基礎上,市縣兩級財政進一步加大投入力度,不斷提高村(居)干部的待遇。目前,全市村(居)“兩委”正職干部每人每年最低收入12234元,最高收入可達37082元;村(居)“兩委”其他干部每人每年最低收入6267元,最高的可達29115元。同時,市財政堅持每年投入160萬元用于表彰獎勵先進村(居)。

        ■勇于創新,在夯實基層基礎工作上創先爭優

        實施“三項工程”,積極開展“基層黨建年”活動。兩年來,通過實施農村和城鎮社區帶頭人培養工程、黨員先鋒工程和城鄉黨建結對工程三項工程,有力促進了創先爭優強基惠民活動向縱深發展。抓實“五項任務”,深入推進“創先爭優強基礎惠民生”活動。去年,先后從市縣兩級選派976名機關干部,會同區直單位119名干部組成工作隊,覆蓋全市所有村(居)開展駐村工作。在資金投入上,市級財政投入專項資金1.18億元,各縣(區)也分別配套近1000萬元,直接面向基層集中投入,特別是各級駐村工作隊緊緊圍繞建強基層組織、維護社會穩定、尋找致富門路、開展感恩教育和辦實事解難事“五項任務”,促進了作風轉變,進一步密切了黨群干群關系。抓住“三個重點”,認真開展“基層組織建設年”活動。抓住“分類定級、晉位升級、選樹典型”三個重點環節,確?;鶎咏M織建設年各項工作取得實效。在分類定級工作中,堅持分領域、分行業細化標準,拉高標桿,實行一票否決。在晉位升級工作中,采取縣級干部包村、下派干部蹲點等措施,促進后進村實現整頓轉化、一般村實現晉位升級、先進村實現鞏固提高。在選樹典型工作中,以迎接黨的十八大勝利召開為契機,積極開辟宣傳專欄,大力宣傳先進基層黨組織和優秀共產黨員的先進事跡。

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